菏泽地处鲁苏豫皖四省交界处，与省外六市十县接壤，449公里的省际边界线占全省的三分之一以上，是山东典型的边界市场和空管烟防控西南门户，防转移、防渗透任务艰巨。

2025年4月25日，郓城县烟草专卖局专卖执法人员联合公安部门，在张鲁集镇薛河口村一处厂房内发现一个空管烟生产窝点。经过细致追查，最终捣毁空管烟生产窝点2处、仓储窝点1处，查获涉案空管烟178万支、滤嘴棒90余万支、卷烟纸8670余公斤，查获空管烟生产设备1套、卷烟纸生产设备3台，涉案金额高达1500余万元。

连点成线，聚线破网，“4·25”案成功告破绝非偶然。

面对日益严峻的空管烟违法犯罪形势，市烟草专卖局坚持源头打击与综合治理相结合，立足边界市场实际，创新运用“找、梳、盯、联”四字工作法，全力打击空管烟违法犯罪行为。

着力“找”：把触角伸到最基层  拓宽情报信息来源

不法分子利用菏泽边界线长、交通便利的特点，跨区域转移制假窝点、运输原辅材料和空管烟，隐蔽性越来越强，增加了排查和打击难度。

怎么办？先解决“发现不了”的问题。

市烟草专卖局把情报网络铺到了最基层：积极发展社会信息员，构建覆盖全域的涉烟情报网络；与公安、邮政管理、市场监管四部门联合发布线索征集通告，广泛撒网；充分发挥12313烟草市场监管服务热线优势，提高社会公众参与涉烟违法行为举报的积极性。

据市烟草专卖局党委委员、副局长姜广介绍，面对空管烟违法犯罪网络化、隐蔽化的趋势，当前治理工作仍较多依赖传统市场巡查、人工摸排手段，大数据、人工智能等技术手段在涉烟信息分析、异常行为预警、跨区域线索追踪等方面的应用还不够深入。

为此，大数据合成作战中心被推到前台。传统巡查解决不了的问题，交给数据去碰撞。异常信息分析、涉烟信息碰撞、案件线索串并——科技赋能不再是空谈，而是实实在在地为一线执法人员提供了精准“靶心”。

细致“梳”：把底数摸清楚  理清打击重点

有了线索，还得把情况吃透。

市烟草专卖局把目光锁定在农村集市、早夜市、集贸市场等监管难度较大的区域，在加大巡查力度的同时，教育劝阻和宣传引导也同步跟上。更关键的是，他们建立了集贸市场商贩、二级批发商、上游非法生产企业“三张清单”，条分缕析，做到心里有数。

制假窝点藏在哪儿？废弃厂房、闲置院落、养殖场、小作坊……越是偏远、交通又相对便利的地方，越是重点排查对象。执法人员结合三相电用电异常、手续不全等蛛丝马迹，逐步缩小包围圈，把重点嫌疑对象找出来。

严密“盯”：聚焦违法关键环节  咬住“七寸”不松口

发现问题、摸清底数之后，最难的是“盯得住”。

空管烟的“产、运、储、销”四个环节环环相扣。市烟草专卖局的办法是：盯紧网络售卖渠道，盯住嫌疑车辆动向，盯死重点人员活动轨迹，盯牢产储窝点不放松。每一条线索、每一个异常，都要追问到底——涉案空管烟从哪儿来、走哪条路、藏在哪儿、卖给了谁？彻底摸清空管烟及其原辅材料的来源地、运输渠道、仓储窝点、分销方式。

逐案分析，一案一策。不图快，但求准，力求一击必中、一网打尽。这种“钉钉子”的韧劲，正是全链条打击的关键所在。

紧密“联”：打破壁垒攥指成拳  构建综合治理体系

市烟草专卖局在打击空管烟犯罪过程中，发现执法司法协同存在壁垒，烟草部门与公检法在空管烟法律适用、案值认定、案件管辖等方面存在认识偏差、思想不统一的问题，导致行刑衔接效率不高，影响了打击治理的整体效能。

问题摆出来了，办法也得跟上。

他们整合由政法委牵头的“平安建设”执法资源，紧密联系公安、检察院、法院、市场监管、邮政管理、网信等部门，打破部门和区域壁垒，聚焦“打团伙、破网络、抓主犯、断链条”，持续加大案件侦办力度和犯罪嫌疑人的追捕力度。

他们聚力做好行刑衔接，在案件经营、追根溯源上下功夫，对有效信息进行深度分析研判，深挖案件源头，提高打击效能，打击一起、震慑一批、教育一片的效果逐渐显现。

“清源断链”重拳出击  筑牢卷烟市场防护网

今年4月1日起，市烟草专卖局在全市范围内启动了为期三个月的“清源断链·空管烟及无证经营专项治理”专项行动。面对跨区域网络化犯罪升级、生产专业化升级、渠道隐蔽化转型的空管烟案件新特点，他们坚持打击查处与清理整治统筹推进，对空管烟违法犯罪活动实施全链条、全环节、全要素精准打击，积极构建“打防管宣治”一体化防控格局。

全市系统专卖队伍上下联动，全面排查，坚决切断制假辅料供应链和制假设备供应链；溯源断根，聚焦生产、运输、寄递、仓储、分销各环节，斩断运输分销通道。同时，加强宣传发动，构建群防群治格局，让空管烟违法犯罪无处遁形。

特别是在跨省协作上，市烟草专卖局迈出了扎实的一步——建立鲁豫两省烟草公安联合办案机制，推行“线索互推、证据互认、收网同步”的作战模式，重点区域联合检查，线索即时上报，专案快速响应，结果闭环反馈。这样一来，违法案件得以及时发现、及时查处，行行衔接和行刑衔接也顺畅了很多。

2026年上半年，菏泽查获空管烟案件23起，抓捕犯罪嫌疑人128人，打掉生产窝点11个，捣毁仓储窝点14个，查获生产机械11台（套），查获空管烟2650万支、原辅材料滤嘴棒1614万支、卷烟纸14.29吨、烟丝烟叶9.86吨，打击成果居全省前列。菏泽市烟草专卖局局长杜文东表示，空管烟治理是规范卷烟经营秩序、净化卷烟市场环境、树立行业良好形象的务实举措。下一步，全市烟草系统将紧盯市场监管不放松，持续深化“找、梳、盯、联”工作法，常态化推进卷烟市场专项整治，守牢省际边界卷烟市场关口，以有力务实的治理成效，推动菏泽烟草高质量发展，赋能地方经济平稳健康发展。

肩上有责，心中有数，手中有招。市烟草专卖局深知，空管烟治理任重而道远。他们将坚持源头治理与终端管控相结合、日常监管与专项行动相结合、传统手段与科技赋能相结合，继续深化跨部门、跨区域协作配合，构建全链条、立体化监管体系，全力为行业高质量发展和现代化建设保驾护航。文/图 记者 孟欣 通讯员 郭慧 张鹏